做好森林防灭火工作,事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展大局。
下村镇地处泽州县西北,是长河发源地,辖25个村、1个社区,全镇总面积94.86平方公里,其中林地4.14万亩,国家公益林6165亩,森林防火重点村18个,退耕还林村6个,春、冬两季为森林火灾多发期。
为全面做好森林防灭火工作,下村镇深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要指示精神,坚持人民至上、生命至上的理念,保持“时时放心不下”的责任感,针对思想不重视堵点、办法不得力痛点、人员不到位难点,立足镇域实际探索建立森林防灭火“133”工作法,即:强化一个宣传,紧盯三个重点,建强三支队伍,精准打好森林防灭火主动
营造宣传声势,疏通“不重视”堵点,汇聚党群同心、全民参与的向心力
为凝聚思想共识,疏通“不重视”堵点,下村镇在宣传方式上聚焦“九个起来”,在宣传内容上做到“三个到位”,引导群众自觉遵守森林防灭火有关规定,以全方位、立体式、无死角宣传,确保森林防灭火意识入脑入心。
宣传方式“九个起来”。微信转起来,建立镇、村、网格员三级森林防灭火微信工作群150余个,覆盖辖区群众3万余人,在微信公众号设置宣传专栏,先后发布防火信息50余条,转发各类防灭火信息3万余人次。横幅挂起来,增设固定防火标语60余条,固定宣传牌80块,悬挂标语3000余条,林区山区设置彩旗2000余面。大喇叭响起来,各村、防火卡口每日早、中、晚三个时间段,利用大喇叭循环播放森林防灭火知识8000余次。公告贴起来,各村利用公告栏张贴、展示防火公告300余份。巡逻车跑起来,全镇配备防火宣传车7辆,5个片区宣传车每日下乡宣传至少1次,林业站、应急管理中心2个宣传车采取“5+2”全天候模式,每日入林入村巡查宣传至少2次。院门敲起来,针对重点区域、重点人员,各村主干上门入户,点对点开展宣传引导,发放《致全镇村民森林防火倡议书》《秸秆禁烧 人人有责——致全镇人民的一封信》,入户走访签订防火责任书8000余份。屏幕亮起来,利用镇、村广场、企业等所辖LED屏幕等开展森林防灭火知识宣传教育。媒体融起来,融合村广播、微信公众号等媒体平台,扩大宣传影响,及时播放通告、防灭火知识、工作动态等,制作接地气、有活力的音视频宣传作品。文明兴起来,镇、村新时代文明实践所(站)动员所辖志愿者,投入到森林防灭火工作中去,积极开展文明劝导、知识普及等活动,发挥红白理事会作用,大力倡导移风易俗。
宣传内容“三个到位”。政策解读到位,充分发挥农村党员、网格员、护林员熟悉群众优势,通过走街入户、党日活动、群众大会等渠道,开展政策法规、防火常识、典型案例宣讲100余次,确保森林防灭火宣传工作家喻户晓深入人心。知识科普到位,制作森林防火漫画作品3期,大力宣传森林防灭火科普知识、法律法规及相关政策,形成群防群控、联防联控的局面。典型宣传到位,坚持示范引领,大力宣传森林防灭火工作中的好做法、好成效、好经验、好典型,在全镇凝聚起坚决打赢森林防灭火攻坚战的磅礴力量。
紧盯三个重点,消除“防不住”痛点,实现精准高效、快速响应的执行力
针对森林防灭火“看不住、防不了”等难题,下村镇找准症结“去病灶”, 紧盯重点田间地头、重点地段路口、重点人员,强化源头管控,夯实护林防火基础。
重点地头在“面”上防控。结合辖区“山多林密”的特点,构建“人防+技防+物防”巡防体系,进一步筑牢“防火墙”。人防方面,从分级设立网格长入手,建立片、村、地块三级网格机制,将4.14万亩林区划分为106个网格进行管理,各级网格分区负责,实现网中有人、人人担责。技防方面,在林区出入路口、重点地块设置2个带有放音、摄像功能的360度全景摄像头,安装固定监控探头6个,同步开展宣传、监控工作,林业站每天使用无人机开展巡查2次,构建一张从地面到天空全方位无死角的立体巡查网络。物防方面,建立镇级防火器材仓库1个、村级防火器材仓库26个、林区森林防火物资储备点3处,储备物资有铁锹500把、灭火弹80箱、风力灭火机10台、二号工具300把、水桶400个、灭火电动水枪10台、手电筒200个、手柄扩音器50个、无人机1架,提供坚实的应急保障。
重点路段在“线”上把握。投资60万元在杨山村至吴神山重点林区建成一条宽10米、长6公里、占地约100亩的防火隔离带,大幅提高森林防火能力。针对入林重点路段设置森林防火镇级检查卡点2个、村级检查卡点14个,安排工作人员在卡点值守,对进入林区、山区的人员进行登记、检查,严防火种进山,做到关口前移、重心下移,对火情早防范、早发现、早处置。镇林业站联合镇纪委、派出所深入林区、现场,采取步巡车巡相结合方式,对道路沿线、重点地段进行巡查,发现秸秆禁烧管理不严、违规焚烧秸秆的,依纪依法严肃处理。
重点人员在“点”上守牢。各村针对林区内“七种人”进行摸排,派出专人对“林区防火特殊人群”进行一对一包联,与全镇林区周边重点农户72户140人和21名特殊人群的监护人签订《森林防火责任状》。对全镇17名放牧人员实施集中管理,在进行防灭火教育的同时,将其纳入森林防灭火队伍,便于发现火情及时上报。
建强三支队伍,攻克“谁来防”难点,形成上下联动、齐抓共管的战斗力
做好森林防火工作,关键在人、关键在干部队伍。为彻底根治“人员不到位、队伍素质低”等顽疾,下村镇重点打造支部书记、镇级防火巡查员、村级防火员三支巡查队伍,开展实时指挥、实时巡查、实时处置。
支部书记作表率。严格落实林长制,各村党支部书记全天在岗,每日微信群打卡定位,落实“日报告、零报告”,支村两委按地块划分区域落实责任,形成上下联动、齐抓共管的工作格局,下好森林防灭火“一盘棋”。
镇级防火巡查员抓重点。立足于“人员合适、数量合适”的要求,以素质高、责任心强的老党员及6星级以上文明户为主力,为18个有林村配备镇级防火网格员36人,增强重点区域防火力量;在特险期时段增岗、增人、增卡,实行最严格的野外火源管控措施,增强巡查员巡护密度和频率,做到火情早发现、早报告、早处置。
村级防火员全覆盖。全镇配备村级防火员106人组成村级防火力量,设置镇、片、村三级巡查微信群,镇主要领导、分管领导、纪委书记在群内随时督查巡查打卡情况。所有巡查员下载水印相机,每日早8点到岗,每一个半小时在微信群内报送带有定位、时间的水印相片,确保巡查员在规定时间、规定范围、规定点位内完成巡查任务。通过严格管理,将巡查员锁定在工作岗位,杜绝巡查脱岗。
为进一步压实森林防灭火责任,下村镇通过应急值守、督导问责、案件处置、分析研判“四到位”,全面筑牢森林防灭火责任防线。应急值守到位,制定《下村镇处置森林火灾应急预案》,切实提高预案的科学性、针对性、实效性和可操作性,确保发生森林火灾时能快速响应,及时组织展开灭火工作。督导问责到位,镇主要领导、分管领导、镇纪检、林业站开展四线督查,要求一次不在岗的巡查员作出检查,两次不在岗的立即更换,同时对村主干给予相应处罚。案件处置到位,针对全镇发现的焚烧秸秆现象,由派出所对当事人依法处置,情节严重者给予拘留处理,并在全镇进行通报。今年我镇已处理4起相关事件。分析研判到位,采取包村干部每日汇报、分管领导每周研判、机关大会每月总结的形式,对存在的风险隐患做到早分析、早研判、早预防,严守森林防火底线。
下一步,下村镇将继续坚守森林防灭火阵地,加强常态化巡查检查,坚决打赢蓝天保卫战,切实消除火灾隐患,保障辖区人民群众生命健康和财产安全。