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【优化营商环境】以“硬措施”提升“软环境”——2021年陵川县优化营商环境工作综述

   日期:2023-04-02 10:42     浏览:85    
核心提示:以硬措施提升软环境2021年陵川县优化营商环境工作综述梧高凤必至,花香蝶自来。2021年,陵川县全面落实中央、省委、市委有关优化营商环境的决策部署,对标先进、精准发力、优化提升、争创一流,深入开展企业遗留问题清零百日攻坚专项行动,全县优化营商环境工作取得了新成效。纾难解困,简化审批为企业注入强劲发展动力2021
以“硬措施”提升“软环境”

——2021年陵川县优化营商环境工作综述

梧高凤必至,花香蝶自来。

2021年,陵川县全面落实中央、省委、市委有关优化营商环境的决策部署,对标先进、精准发力、优化提升、争创一流,深入开展企业遗留问题清零百日攻坚专项行动,全县优化营商环境工作取得了新成效。

纾难解困,简化审批

为企业注入强劲发展动力

2021年6月23日,陵川县召开以“百名干部转作风,联系企业、联系企业家,打造最靓窗口、最优行业、最好环境”为主题的企业遗留问题清零百日攻坚动员会。专项行动聚焦企业反映最强烈的审批手续难办、要素保障缺位、政策支持不足、生产经营环境不优、企业融资难融资贵等制约发展的难点痛点问题,采取领导带头、深入企业、专班对接、跟踪服务、建章立制、立体施策等措施,帮助企业纾难解困,通过专项行动累计发现问题215个,涉及企业91家,已累计办结209个。

在行政审批方面,确定了“证照分离”改革县级15个单位的69项行政审批事项,按照“四扇门”的分类改革方式,直接取消审批8项,审批改为备案6项,实行告知承诺13项,优化审批服务42项,并逐项明确了设定依据、具体改革举措和加强事中事后监管措施等内容。出台了进一步提升企业开办便利化的方案,通过优化流程、业务协调、信息共享等方式,将企业开办时间压缩为1个流程、1个工作日,为新开办企业免费赠送实物印章4枚、免费发放电子印章,实现了新开办企业电子印章与实物印章、营业执照同步发放,企业开办零成本和营业执照、印章、发票“三大件”电子化模式全覆盖。

同时,结合行业特点,构建主动型政务服务模式,建立全新政务服务机制,为企业群众提供四项服务,即上门服务、帮代办服务、延时服务、预约服务,打通服务企业群众“最后一公里”,助力“一次办好”。“办不成事反映”窗口,受理企业、群众线上或线下提交申请材料后未能成功办理或解决的问题,及时给各单位或窗口下达催办通知,不能在规定时间完成的,按照与县纪委党风政风室形成常态化的互联互通机制,及时报县纪委监委党风政风室,由县纪委监委通过约谈提醒等方式督促相关单位和人员及时办理,把“办不成的事”转变为“办得成的事”,确保群众办事不白跑、不扑空、有地儿找、有人帮。窗口设立以来,共接待来访群众咨询千余人次,受理群众反映“办不成事”问题共20件,目前全部解决。“免费帮代办”窗口,为企业设立及项目、工程审批等70个审批事项提供“一对一”全程免费帮代办服务,当好项目落地全程“保姆”,2021年以来累计为企业、群众提供帮代办服务3685件次。2021年,全县规上企业开展技术创新活动的达到23家,研发项目实施67项,研发投入达9400余万元,完成15家高新技术企业、18家科技型中小企业的评价入库工作目标。以倾心服务“高精尖缺”“创新型”人才和建立工作站为重点,编制了《企业急需紧缺人才数据库》;新建市级企业博士工作站1家,新建市级招才引智示范基地1家,新建县级事业单位博士工作站2家,并引进博士20余人。

拿地即开工,交地即交证

提升企业获得感幸福感

2021年,全县新的用地项目全部实现“拿地即开工”,保证“交地即交证”的“零时差”,切实提高了企业的获得感和幸福感。

为使财产登记实现就近能办、多点可办、少跑快办,陵川县不动产登记交易中心在全县11个乡镇设立了11个中心站点,让当地群众实现了不出镇即可办理不动产登记;开通政银服务,设置陵川农村信用合作社、陵川工商银行、农业银行、太行村镇银行、建设银行5个银行网点办理抵押登记业务,通过加强政银合作和自助终端办理服务,银行到自己的业务点即可办理抵押登记,企业和群众办理抵押登记零跑腿;开通“互联网+不动产登记”,企业和群众登录“陵川县不动产登记交易中心微信大厅”“互联网+不动产登记”网上服务平台,随时随地申请不动产登记。2021年,陵川安晟置业有限公司新开发的太行山水小区100余件预购商品房,预告登记+预告抵押登记业务全部通过网上服务平台申请办理,不动产实行全程不见面审批。

通过推动与部门间信息共享的力度,实现不动产登记与水、电、暖、气等相关公共服务事项跨部门联合办理。水电气部门根据不动产登记机构完成登记后出具的受理凭证,直接办理水电气过户(变更)手续。登记+水电气暖过户(变更)一体化”联办,实行“一次申请、一窗受理、分别审核”,切实解决了企业和群众在办理水电气过户(变更)过程中多头跑、来回跑等问题。对于新开发建设的企业,引导其按要求及时规范完成竣工验收备案,在交房时达到办理不动产登记的条件,防止产生新的遗留问题。在陵川县自然资源、住建、行政审批以及税务局依据各自职责通力合作下,提前介入、并联办理,积极推动竣工规划测量、竣工验收测量、不动产测量“多测合一”和数据共享。2021年10月16日,首个小区实现“交房即交证”,阳光小区的业主在拿到新房钥匙的同时即领取了《不动产权证书》,2021年12月,陵川县宏轩康城小区也实现了“房证同交”。

在行政审批局和自然资源局落实“拿地即开工”的联动下,在不动产登记交易中心对“审批前置、承诺制审判、并联审批”机制的大胆探索下,通过不断对登记程序的梳理分析,压缩办理时限,优化流程,成功使“拿地即开工、交地即交证”步入登记常态化,为优化全县营商环境加码增色。

精准对接,靶向服务

满足不同行业融资需求

2021年,陵川县精准对接,靶向服务,多渠道缓解不同行业企业融资需求,强化金融服务产业发展工作,提升金融服务质效。

精准对接新型农业经营主体,引导金融机构采集基础信用、生产经营、财务状况等全要素信息,制定“一企一策”金融服务方案,创新推出“专业合作社十农户”“龙头企业+专业合作社+农户”模式,促进新型农业经营体向“产供销”一站式、“种养加”一条龙、文旅康一体化发展。截至2021年12月末,累计发放新型农业主体贷款6971万元,带动就业469人。

精准对接个体工商户,向金融机构推送个体工商户名录,线上线下立体宣传专项信贷产品;实行网格化管理,逐户走访、主动授信、前置服务,筛选“首贷培植”基础名录;量身订制“善担贷”“兴隆贷”“极速贷”、线上“随借随还”等创新产品,满足个体工商户“短、小、散、急”融资特点。截至2021年12月末,全县金融机构共走访对接2748户个体工商户,其中“首贷户”360户,累计授信1.8亿元;借助各类信贷产品发放个体工商户贷款3亿元,同比增长12.36%。

精准对接低收入人口,继续落实脱贫人口小额信贷政策,指导金融机构保持现有扶持政策及力度总体稳定。牵头推动“银行-担保-人社”解决创业担保贷款贴息困难,搭建绿色通道为就业困难、返乡创业、下岗失业等人员提供优质金融服务。截至2021年12月末,陵川县脱贫人口小额贷款发放6196万元,惠及1246户农户,超额完成全年目标任务,投放量居全市第一;创业担保贷款发放2334万元,惠及242户城镇失业、就业困难等人员。

精准支持文旅康养,以“太行一号”为纽带,打造“交旅康养”。把握大众旅游出行新特点、新趋势,制定《陵川县太行一号公路沿线新建民宿农家乐财政贴息贷款暂行办法》,支持公路沿线民宿和农家乐建设。以“百村百院”为载体,打造“农旅康养”。重点围绕12个省级乡村旅游扶贫示范村、30个康养特色村产业格局,推出“民宿贷”、农家乐贷”等创新产品。截至2021年12月末,全县累计为“太行一号公路”沿线和浙水、松庙、丈河等特色康养村发放农家乐、民宿贷款8349万元,惠及340户旅游区农户,融资成本降低2个百分点。 
 
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