“我们推行党建物业联建两年多来，社区治理服务有了温度，社区居民之间多了温情，基本实现了党群干群关系更和谐、社区和物业关系更和谐、居民和物业关系更和谐。”城区开发区街道东圣社区党支部书记王俊勇介绍说，如今东圣社区已经从“生人社区”变成“熟人社区”，居民办事也从“不离开”变为“离不开”。
近年来，东圣社区紧紧围绕解决关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”等问题，着力加强社区党建，通过推进党建物业联建，积极探索多元善治社区治理模式，用心用情用力打造便捷化、精细化、品质化示范社区，先后被评为“全国示范型老年友好型社区”、“山西省最美志愿服务社区”。
坚持党建核心引领
东圣社区辖区面积0.9平方公里，下辖君悦湾、鼎秀华城、沁馨苑、鸿禧山庄、公园里5个新建小区，驻有17家企事业单位，总计6000余户、2.14万人。
“我们是2019年9月新建的城市社区，存在人口密度高、居民诉求多、服务难度大等诸多问题。”王俊勇介绍说，社区成立之初，各项治理体系不完善，社区物业各干各的事，谁也不管谁。居民群众各进各家门，谁也不认谁。“我们做工作，怎么做都不对头。”想起那段时间的难处，王俊勇深切地感受到，社区的事还是要靠大家参与大家干。
“摸清底数，才能理清思路。”于是，社区工作人员开始充分走访、多方协调，经过摸排了解情况，“1+3+N”服务体系的工作思路逐渐清晰成型。
这其中的“1”，就是社区党支部引领。由安尚物业牵头，君悦湾党支部率先成立，同时成立的还有业主监督委员会。“我们还在党员中选举配备了楼栋长，实行楼栋长服务管理。”王俊勇说，楼栋长们发挥先锋模范作用，定期入户走访，主动化解各类矛盾纠纷，全力解决小区发展难题，进一步提升了社区治理水平。
在取得成功经验后，鼎秀华城谐安物业党支部也应运而生，“有了经验积累，我们还将在各小区全部建立党支部。”王俊勇说，他们的目标是积极构建“社区大党委、网格党支部、楼栋党小组、党员中心户”四级组织体系，努力把社区近千名党员吸收进来，让他们成为社区治理的中坚力量，通过落实“一书三清单”制度，推动形成社区共建共治共享的治理新格局。
坚持群众需求导向
“1+3+N”服务体系中的“3”，是“居委会＋业委会＋物业公司”联动。“实现大家有事多商量、有事好商量、有事会商量，这样的出发点就是为了满足社区居民的需求。”王俊勇说。
在“居委会＋业委会＋物业公司”联动中，居委会、物业公司实行“双向进入、交叉任职”，居委委员担任物业公司兼职副经理，物业公司负责人担任居委兼职委员。同步推进的还有“红色业委会”建设，其中业委会党员数量占到半数以上。
联席协商议事制度和“一汇报、二评议、三落实”工作机制的建立，则是为了召集三方“会诊”社区事务，经过物业公司汇报、业委会评议，再由居委会去协调落实。
每个月第一个周末，就是联席会议定时召开的日子。参加会议的有社区党支部、社区居委会、物业公司党支部、网格党支部、物业公司、业主监督委员会等多方代表。“联席会议实际上是一场现场办公例会。”王俊勇说，不仅传达上级部门的政策精神，也让居民代表把一个月来遇到的难题及时反映。随后，由所涉部门现场表态，并承诺及时解决。除此之外，联席会议还有一个作用，各物业公司通过对比和相互借鉴，提升管理水平和能力。“目前我们共召开联席会议18次，议定事项49项，这些事情都与群众生活息息相关。”王俊勇说。
“我们着眼群众不同的需求，积极承接民生事项进社区，通过搭建‘线下+线上’的服务平台，让居民不出社区就能办事，甚至不出家门就能办事。”王俊勇说，社区建设有2500平方米的党群服务中心，还有4个居民小区党群服务驿站，设置一站式便民服务窗口以及23个功能室，在家门口可为居民提供4类29项政务直办服务。
除此之外还有特色服务站点。社区积极协调驻区单位发挥自身优势，调配优质资源用于居民服务，比如东南新区学校开设“延时陪伴”服务，老年大学在社区建立分校开设兴趣班，物业公司还免费划置场地，为“夕阳红”舞蹈队、“老秀才”模特队、“八音会”等居民文娱团体开展活动提供便利。
智能服务平台的建设，在社区实现了“数据多跑路，群众少跑腿”。在“晋来办”定制开发社区信息服务平台上，提供了包括居民在线开具证明、公共事项投票等23项政务服务，以及“能工巧匠”一键呼叫、网格求助等18项近邻服务，还有在线点餐、预约家政等28项商业服务，有效覆盖率达到85%，线上应用超过2万频次。
坚持“服务是海”理念
“如果服务是大海，我们就要做其中的一滴水，渗透到为民服务的各个角落。”王俊勇说，这也是“1+3+N”服务体系中重要的“N”，它代表着社区网格和服务的延伸。
东圣社区共划分8个网格，每个网格都建立有党支部，党支部书记由业委会主任担任，同时还明确有24名楼长、72名单元长。单元长每周走访一遍住户、楼长每周巡访一次楼栋，网格长每天汇总上报诉求信息，目前已累计收集各类信息6000多条，直接解决居民诉求900多件。
为了以点滴服务汇聚成优质服务的汪洋大海，用心用情做好社区工作，东圣社区组建了各类服务队伍，其中最具特色的是社区“三色”先锋服务队伍。其中包括由社区党员干部组建“红马甲”队伍，定期通过“敲门行动”宣讲党的政策理论、走访民情。而由网格员、楼长、单元长组建“黄马甲”队伍，主要是常态化收集民意、排查各类隐患。由物业公司人员组建“蓝马甲”队伍，为居民提供“一对一”上门精准服务，保证小事在家里就能解决，大事也不出网格。
除了社区“三色”先锋服务队伍，社区还有居民志愿服务队伍。社区218名在职党员到社区报到并登记服务专长、明确服务意向。“居民有需要时，社区会及时发布需求信息，对接居民志愿者开展相关志愿服务。”王俊勇说，目前已经组织集中志愿服务47场次。同时，社区还积极发动具有一技之长的居民进行登记，建立社区“能工巧匠”信息库，目前信息库共吸纳124名社区居住的医生、律师、教师、技工等专业人员，为居民提供无偿或低偿服务590余次。
社会专业服务队伍也发挥了专业作用。东圣社区积极引进各类社会组织，建立100多人规模的专业队伍，开展“护士到家”“五点半课堂”、老年群体“六助”关爱等特色专业化服务，累计服务家庭300多个、青少年3700人次、老年人1220人次。
“我们将继续体现党建引领基层治理的优势，达到让群众满意的效果。”王俊勇说，下一步，东圣社区将继续以党建物业联建特色工作为载体，在基层党建的引领下，不断创新社区基层治理方式，打造党建特色品牌，让社区服务形成全方位、立体化格局，着力解决辖区居民身边的烦心事、操心事、揪心事，力争把社区打造成为居民和谐相处的“幸福港湾”，为推动基层共建、共治、共享探索新的路径。
